OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 147 de 18 de junio de 1980, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto", crea esta Oficina y la adscribe a la Oficina del Gobernador. Este Organismo se encarga de asesorar al Gobernador y a la Asamblea Legislativa en asuntos de índole presupuestarios, tecnológicos, municipales y de gerencia administrativa; lleva a cabo las funciones necesarias que permitan al Gobernador someter a la Asamblea Legislativa el Presupuesto Anual de Mejoras Capitales y Gastos de Funcionamiento del Gobierno; y vela por que la ejecución y administración del presupuesto por parte de los organismos públicos se conduzca de acuerdo con las leyes y resoluciones de asignaciones presupuestarias.

La Ley 51-2004, según enmendada, conocida como "Ley de Gobierno Electrónico", incorpora las tecnologías de información al funcionamiento gubernamental. Asimismo, esta Ley dispone que es deber de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, administrar los sistemas de información e implantar las normas y procedimientos relativos con el uso de las tecnologías de la información a nivel gubernamental; ofrecer asesoramiento a las agencias; actualizar y desarrollar las transacciones gubernamentales electrónicas y asegurarse del funcionamiento correcto de las mismas.

La La Ley 103-2006, según enmendada, conocida como "Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2006", le provee a la Oficina de Gerencia y Presupuesto las funciones de control fiscal presupuestario.

La Ley 66-2014, según enmendada, conocida como la "Ley Especial de Sostenibilidad Fiscal y Operacional del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", le otorga a la Oficina de Gerencia y Presupuesto facultades adicionales relativas al control de gastos de la Rama Ejecutiva.

La Ley 3-2017 según enmendada, conocida como "Ley para Atender la Crisis Económica, Fiscal y Presupuestaria para Garantizar el Funcionamiento del Gobierno de Puerto Rico", le confiere a la Oficina de Gerencia y Presupuesto y a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, las facultades necesarias para atender las encomiendas presupuestarias asignadas por esta ley.

La Ley 26-2017 según enmendada, conocida como "Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal" establece como política pública del Gobierno de Puerto Rico la disciplina, control y reducción de gastos en las agencias, instrumentalidades, departamentos y corporaciones públicas del Gobierno de Puerto Rico. La Ley 81-2017, enmienda la Ley Núm. 147, supra, y crea la Oficina de Gerencia Municipal adscrita a la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Mediante dicha enmienda se transfieren algunas de las funciones de la extinta Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales a la Oficina de Gerencia y Presupuesto como parte de las medidas necesarias para atemperar el marco legal y jurídico existente para dar fiel cumplimiento al Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico creado al amparo de la Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act, conocida como "PROMESA", Pub. L. 114-187.

MISIÓN

Asistir y asesorar al Gobernador y a las tres Ramas de Gobierno en la administración y uso de los recursos públicos, así como en otros aspectos gerenciales, para promover un gobierno efectivo y una sana administración fiscal.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 137 143 147 138 138

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Aprobado por la Junta de Supervisión y Administración Financiera (la Junta de Control Fiscal) armoniza con el Plan Fiscal certificado por la Junta de Control Fiscal, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo").

El Presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Fondo General incluye recursos para el Centro de Oportunidades Federales. (COF), para la implementación y Auditoria de Presupuesto, para la adquisición de licencia tecnológica centralizada para entidades gubernamentales (Microsoft), para la adquisición de licencia tecnológica (Oracle), para cubrir los gastos por contratos de servicios profesionales con el propósito de desarrollar las políticas y procedimientos de seguridad cibernética del Gobierno de Puerto Rico, así como el monitoreo, entre otros.

Los Ingresos Propios provienen, conforme a lo estipulado en la Ley Núm. 113 de 10 de julio de 1974, según enmendada (Ley de Patentes Municipales) como también lo incluido en la Carta Circular 150-17 de 8 de febrero de 2018 de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Área de Presupuesto 2,939 7,650 5,174 5,423
Tecnologías de Información 29,501 33,605 1,457 34,350
Área de Gerencia Pública 560 464 908 251
Área de Gerencia de Fondos Federales 472 0 6,137 37
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 33,472 41,719 13,676 40,061
 
Total, Servicio Directo 33,472 41,719 13,676 40,061
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 1,198 14,119 2,994 6,452
Administración General 1,925 2,296 1,661 2,636
Área de Asesoramiento Legal 452 382 633 308
Servicios a los Ex-gobernadores 638 1,027 300 635
Auditoría1 682 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 4,895 17,824 5,588 10,031
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 0 4,540 5,018
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 0 4,540 5,018
 
Mejoras Permanentes Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 0 0 6,317
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio de Apoyo 0 0 0 6,317
 
Total, Servicio de Apoyo 4,895 17,824 10,128 21,366
 
Total, Programa 38,367 59,543 23,804 61,427
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,633 32,000 18,798 48,149
Asignaciones Especiales 27,734 26,597 0 0
Fondo Presupuestario 0 353 0 0
Fondo de Emergencia 0 65 0 0
Ingresos Propios 0 504 466 1,943
Otras Asignaciones 0 24 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 38,367 59,543 19,264 50,092
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 4,540 5,018
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 4,540 5,018
 
Mejoras Permanentes  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 6,307
Ingresos Propios 0 0 0 10
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 0 6,317
Total, Origen de Recursos 38,367 59,543 23,804 61,427
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 9,788 9,311 8,675 8,975
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 50 594 241 1,384
Servicios Comprados 221 771 50 1,142
Gastos de Transportación 9 22 0 71
Servicios Profesionales 364 580 8,661 8,185
Otros Gastos Operacionales 73 7,922 0 27,972
Compra de Equipo 111 12,724 0 0
Materiales y Suministros 17 76 0 120
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 300
Reserva Presupuestaria 0 0 1,171 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 10,633 32,000 18,798 48,149
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 4,540 5,018
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 4,540 5,018
 
Mejoras Permanentes de la RC del Fondo General  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 0 6,307
Subtotal, Mejoras Permanentes de la RC del Fondo General 0 0 0 6,307
 
Total de la RC del Fondo General 10,633 32,000 23,338 59,474
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 236 0 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 552 841 0 0
Servicios Comprados 0 4 0 0
Servicios Profesionales 0 3,995 0 0
Otros Gastos Operacionales 26,946 21,706 0 0
Compra de Equipo 0 51 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 27,734 26,597 0 0
 
Total de la AE del Fondo General 27,734 26,597 0 0
 
Total del Fondo General 38,367 58,597 23,338 59,474
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 74 25 95
Servicios Comprados 0 175 116 450
Gastos de Transportación 0 0 0 28
Servicios Profesionales 0 0 100 90
Otros Gastos Operacionales 0 104 100 155
Asignaciones Englobadas 0 353 0 1,000
Compra de Equipo 0 0 0 10
Materiales y Suministros 0 240 125 115
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 0 946 466 1,943
 
Mejoras Permanentes de otros recursos  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 0 6,317
Subtotal, Mejoras Permanentes de otros recursos 0 0 0 6,317
Total, Concepto 38,367 59,543 23,804 61,427

1 Los recursos fiscales del Programa de Auditoría se presentan bajo el Programa Área de Presupuesto.

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Área de Presupuesto

Descripción del Programa

Prepara y administra el Presupuesto Anual de Gastos Operacionales y Mejoras Permanentes del Gobierno de Puerto Rico que presenta el Gobernador ante la Asamblea Legislativa. Además, ofrece asesoramiento y apoyo a las agencias en la administración de dicho presupuesto. Como parte de sus funciones, analiza y aprueba proyecciones de gastos, transacciones de personal, realiza el efecto presupuestario de análisis de medidas legislativas y otras acciones que conlleven impacto fiscal.

Clientela

Oficina del Gobernador, miembros de la Asamblea Legislativa y organismos gubernamentales.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 3,552 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,939 4,098 5,174 5,423
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,939 7,650 5,174 5,423
Total, Origen de Recursos 2,939 7,650 5,174 5,423
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,832 3,600 3,275 4,013
Servicios Comprados 39 465 0 0
Gastos de Transportación 0 3 0 10
Servicios Profesionales 64 3,552 1,899 1,400
Otros Gastos Operacionales 0 13 0 0
Compra de Equipo 0 1 0 0
Materiales y Suministros 4 16 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,939 7,650 5,174 5,423
Total, Concepto 2,939 7,650 5,174 5,423
 

Tecnologías de Información

Descripción del Programa

Implanta la política pública establecida en la Ley Núm. 151-2004, según enmendada y conocida como " Ley de Gobierno Electrónico", para administrar los sistemas de información e implantar las normas y procedimientos relativas con el uso de las tecnologías de información a nivel gubernamental, a la vez que asesora a las agencias en el desarrollo de transacciones gubernamentales electrónicas y se asegura del funcionamiento a través del Portal del Gobierno de Puerto Rico. Además, provee servicios de apoyo técnico, almacenamiento de datos y acceso a la Internet a las agencias gubernamentales. Colabora con la Oficina del Principal Ejecutivo de Información en la ejecución de las estrategias establecidas para las agencias del Gobierno de Puerto Rico.

Clientela

Agencias y corporaciones del Gobierno de Puerto Rico

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 27,329 22,810 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,172 10,795 1,457 34,350
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 29,501 33,605 1,457 34,350
Total, Origen de Recursos 29,501 33,605 1,457 34,350
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,096 1,754 982 1,597
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 383 841 0 1,108
Servicios Comprados 5 11 0 408
Gastos de Transportación 0 1 0 25
Servicios Profesionales 59 208 475 2,970
Otros Gastos Operacionales 26,948 29,540 0 27,921
Compra de Equipo 10 1,250 0 0
Materiales y Suministros 0 0 0 21
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 0 300
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 29,501 33,605 1,457 34,350
Total, Concepto 29,501 33,605 1,457 34,350
 

Área de Gerencia Pública

Descripción del Programa

Asesora y provee apoyo a las diversas entidades gubernamentales en la búsqueda de soluciones dirigidas a tener un gobierno ágil y que responda a las necesidades de los ciudadanos de forma rápida y efectiva. Asimismo, provee al Ejecutivo y a las distintas entidades de Gobierno las herramientas y estrategias necesarias para que puedan identificar oportunidades de eficiencia y simplificación de procesos, resuelvan problemas operacionales y logren atemperar las estructuras organizacionales a la realidad fiscal actual, sin afectar la prestación de servicios.

Clientela

Oficina del Gobernador, miembros de la Asamblea Legislativa y organismos gubernamentales.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 560 464 908 251
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 560 464 908 251
Total, Origen de Recursos 560 464 908 251
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 508 410 908 251
Servicios Comprados 0 52 0 0
Servicios Profesionales 50 0 0 0
Materiales y Suministros 2 2 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 560 464 908 251
Total, Concepto 560 464 908 251
 

Área de Gerencia de Fondos Federales

Descripción del Programa

Vela por el cumplimento de las reglamentaciones federales, asegurar el uso efectivo de los fondos federales asignados a las agencias gubernamentales y apoyar en la búsqueda de nuevas oportunidades y de propuestas competitivas.

Clientela

Rama Ejecutiva, Municipios, Agencias Federales

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 472 0 6,137 37
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 472 0 6,137 37
Total, Origen de Recursos 472 0 6,137 37
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 427 0 437 37
Servicios Profesionales 45 0 5,700 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 472 0 6,137 37
Total, Concepto 472 0 6,137 37
 

PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Formula e implanta la política presupuestaria y gerencial del Gobierno de Puerto Rico, mediante la adopción de normas y guías aplicables a los organismos públicos. Además, supervisa el funcionamiento interno de la Oficina y le brinda dirección a cada unidad.

Clientela

Entidades gubernamentales incluyendo corporaciones públicas, municipios, Universidad de Puerto Rico y entidades sin fines de lucro que reciben fondos estatales y federales.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 236 0 0 0
Fondo de Emergencia 0 65 0 0
Fondo Presupuestario 0 353 0 0
Ingresos Propios 0 504 466 1,943
Otras Asignaciones 0 24 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 962 13,173 2,528 4,509
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,198 14,119 2,994 6,452
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 4,540 5,018
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 4,540 5,018
 
Mejoras Permanentes  
Ingresos Propios 0 0 0 10
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 6,307
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 0 6,317
Total, Origen de Recursos 1,198 14,119 7,534 17,787
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,172 1,358 770 817
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 324 25 95
Servicios Comprados 4 186 116 450
Gastos de Transportación 3 0 0 43
Servicios Profesionales 3 46 687 3,767
Otros Gastos Operacionales 16 126 100 155
Asignaciones Englobadas 0 353 0 1,000
Compra de Equipo 0 11,486 0 10
Materiales y Suministros 0 240 125 115
Reserva Presupuestaria 0 0 1,171 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,198 14,119 2,994 6,452
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 4,540 5,018
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 4,540 5,018
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 0 6,317
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 0 6,317
Total, Concepto 1,198 14,119 7,534 17,787
 

Administración General

Descripción del Programa

Provee apoyo administrativo y técnico a todas las áreas de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Agrupa la Oficina de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional, Servicios Generales y Finanzas. Una de las funciones principales de este Programa es asesorar al Director y al personal gerencial en aquellas áreas relacionadas con la administración de los recursos humanos, para el logro de las metas y objetivos de la Agencia.

Clientela

Recursos humanos de la Agencia

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 169 235 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,756 2,061 1,661 2,636
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,925 2,296 1,661 2,636
Total, Origen de Recursos 1,925 2,296 1,661 2,636
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,453 1,420 1,380 1,578
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 188 307 231 247
Servicios Comprados 155 212 50 702
Servicios Profesionales 37 241 0 0
Otros Gastos Operacionales 44 41 0 51
Compra de Equipo 41 38 0 0
Materiales y Suministros 7 37 0 58
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,925 2,296 1,661 2,636
Total, Concepto 1,925 2,296 1,661 2,636
 

Área de Asesoramiento Legal

Descripción del Programa

Asesora al Ejecutivo y a la Asamblea Legislativa en el análisis de proyectos de ley que conlleven impacto presupuestario, gerencial, que guarden relación con la formulación de política de sistemas de informática y tecnología. Asimismo, participa en el proceso de asesoramiento al Primer Ejecutivo para la firma o veto de las medidas que tenga ante su consideración. Además, prepara o comenta anteproyectos de ley y redacta las resoluciones conjuntas que acompañan al presupuesto aprobado para cada año fiscal y otras legislaciones programáticas. Además, provee asesoramiento legal interno y especializado sobre transacciones presupuestarias, fiscales, gerenciales y tecnológicas que estén bajo la consideración de la Agencia.

Clientela

Oficina del Gobernador y miembros de la Asamblea Legislativa


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 452 382 633 308
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 452 382 633 308
Total, Origen de Recursos 452 382 633 308
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 446 377 633 308
Servicios Comprados 0 1 0 0
Otros Gastos Operacionales 6 4 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 452 382 633 308
Total, Concepto 452 382 633 308
 

Servicios a los Ex-gobernadores

Descripción del Programa

Se crea mediante la Ley Núm. 2 de 26 de marzo de 1965, según enmendada, adscrito a la Oficina de Gerencia y Presupuesto para proveerle a cada ex-gobernador, facilidades y servicios tales como oficina, contratación de personal, compra de equipo y otros para que éstos continúen aportando con su experiencia al País.

Clientela

Ex-gobernadores del Gobierno de Puerto Rico

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 638 1,027 300 635
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 638 1,027 300 635
Total, Origen de Recursos 638 1,027 300 635
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 410 392 290 374
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 31 37 10 29
Servicios Comprados 18 23 0 32
Gastos de Transportación 5 18 0 21
Servicios Profesionales 106 528 0 138
Otros Gastos Operacionales 5 8 0 0
Compra de Equipo 60 0 0 0
Materiales y Suministros 3 21 0 41
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 638 1,027 300 635
Total, Concepto 638 1,027 300 635
 

Auditoría

Descripción del Programa

Realiza evaluaciones especiales en las agencias gubernamentales para facilitar el logro de sus objetivos programáticos al menor costo posible y dentro del presupuesto asignado. Mediante la Ley Núm. 62-2013, se reintegraron el personal, los recursos y las funciones de auditoría gerencial y presupuestaria de la Oficina del Inspector General a la Oicina de Gerencia y Presupuesto.

Clientela

Municipios y organismos gubernamentales

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 682 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 682 0 0 0
Total, Origen de Recursos 682 0 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 680 0 0 0
Gastos de Transportación 1 0 0 0
Materiales y Suministros 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 682 0 0 0
Total, Concepto 682 0 0 0